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第二阶段，2014年至2016年，非储备金融账户大幅逆差时期。主要特征包括：一是，经常账户顺差规模小幅波动。2014年至16年，中国的经常账户继续保持顺差，但顺差规模在2000至3000亿美元范围内小幅波动，顺差与GDP之比分别为2.3%、2.7%和1.8%。二是，国际资本大规模净流出，非储备金融账户出现大幅逆差。2014年中国就已经开始出现资本外流，当年非储备金融账户逆差514亿美元，2015年逆差规模扩大到4345亿美元，2016年为4170亿美元。连续3年国际资本净流出9029亿美元，这是中国国际收支形势中首次遇到的严峻局面，对于任何一个新兴经济体而言都是一个巨大的冲击。三是，储备资产余额快速下降。2015年和2016年两年，储备资产由于交易的原因下降6688亿美元，如果考虑汇率折算和净误差与遗漏因素，外储资产余额下降近万亿美元。四是，人民币汇率由升值转为明显贬值。1994年汇改以来，人民币兑美元汇率的高点出现在2014年1月14日的6.0412，此后人民币汇率的贬值压力慢慢开始浮现，2015年811汇改后，人民币贬值的压力骤然上升，兑美元汇率的最低点出现在2017年1月3日的6.9557。3年的时间，人民币汇率高点和低点之间，贬值幅度超过15%。

第八十条采纳当事人陈述、申辩或者听证意见，对拟处罚决定作出重大调整的，应当重新对当事人进行行政处罚事先告知。第八章 决定与执行第八十一条银保监会及其派出机构应当根据案件审理审议情况和当事人陈述、申辩情况及听证情况拟定行政处罚决定书。第八十二条行政处罚决定书应当载明下列内容：

（三）收集报表、会计账册、专业技术资料等书证，应当说明具体证明事项。第三十五条调查人员收集物证时，应当收集原物。收集原物确有困难的，可以收集与原物核对无误的复制件或证明该物证的照片、录像等其他证据，但是应当附有制作过程、时间、制作人等情况的相关说明。